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社論－台灣出口動能優於韓國嗎？

• 2009-12-12
• 工商時報
• 【本報訊】

     歷經一年多的外貿衰退，日前官方所發布台灣11月出口成長率終於轉負為正。由於台灣這個月的出口年增率19.4％，優於南韓的18.8％，經濟部據此認為近期以來，台灣出口反彈動能已較韓國為佳，並且在中國大陸市場的表現也優於日本、新加坡等主要競爭國家。

     這樣的解讀非常危險。分析台、韓兩國海關統計可以發現，台灣10月、11月的出口年增率依序為-4.7％、19.4％，南韓為-8.3％、18.8％，表面上官方的說法有理，也就是台灣出口反彈動能較南韓強勁。但若再查閱一下去年同期兩國的外貿表現，我們便可以明白：所謂台灣出口反彈動能優於南韓的說法，顯然流於誇大。若屬自勉，也就罷了，若真以為台灣外貿優勢已經回升，那就不免自欺欺人了。而若府院高層不察，以為台灣出口真出現了多麼強勁的回升，這個錯誤的印象勢將導致決策的誤判。

     回顧去年全球金融海嘯發生之初，台灣出口衰退幅度只能以「驚人」二字來形容。當去年10月台灣出口年增率呈-8.3％的時候，亞洲多數國家仍持續成長，南韓成長7.8％、日本成長6.3％、中國成長19.0％；而到11月台灣出口衰退23.3％時，日、韓的衰退幅度皆不到20％。迨12月台灣出口衰退41.9％時，日、韓出口衰退幅度仍在20％以內，台灣出口下滑速度，比日、韓整整高出一倍。

     眾所周知，年增率是一項和去年同期比較的數據。台灣去年第4季的出口規模降至這麼低的水準，今年的出口年增率略高於日、韓，原在意料之中，豈能解釋成台灣出口動能較日、韓強勁？今天台灣外貿真正的問題，在於台灣出口規模成長趨緩，占全球出口比重去年已降至1.6％，莫說遠低於日本的4.9％，也不如南韓的2.6％。事實上，台灣於1993年以前的出口規模仍大於南韓，之後雖逐年落後，但直到10年前出口規模仍有韓國的9成；未料去年我國出口規模已降至南韓的60％，今年1-11月台灣出口規模更已降至南韓的55％。不論是在美國市場、歐盟市場、日本、東協或中國市場，台灣原本具備的領先優勢，如今已全數輸給南韓。

     台灣出口到底有沒有強勁反彈？撇開年增率，觀察出口規模即可以發現，即使在耶誕節買氣的推升下，台灣8月至11月的出口金額依序是：190.0億美元、190.7億美元、198.2億美元、200.2億美元。這樣的回升幅度，實在談不上「強勁」二字。

     顯然，今天台灣外貿的實況並非出口動能強勁回升，而是出口競爭力的逐年下滑。如果台灣繼續依循代工模式，如果台灣核心技術依舊無法自主，如果台灣不能加速與主要貿易夥伴洽簽自由貿易協定（FTA），台灣的出口競爭力是永遠不可能回升的。今年降至南韓的55％，明年、後年難保不會降至50％、45％。11月出口統計所透露的依然是警訊，而非喜訊。

     其實，我們所擔心的還不只是出口數據經常被過度樂觀的解釋，其他如失業率、貿易順差、外匯存底、經濟成長率這些數據，這些年來不論藍營執政或綠營執政，也總是會被執政者過度樂觀解讀。於是我們時常可以看到府院大員們，對於外匯存底創新高而沾沾自喜，對於貿易順差破紀錄更時而引以為傲。殊不知外匯存底的激增，根本是國際熱錢大量湧入的結果，非喜乃憂；而貿易順差升高實乃投資停滯，機器進口驟減所致，喜從何來？

     半個世紀前美國統計學者霍夫（Darrel Huff）的名著「如何用統計說謊」一書，強調統計的運用與解讀必須非常謹慎，他引用作家沃德的名言說：「使我們陷入麻煩的，通常並不是我們不知道的事情，而是那些我們知道得不夠確切的事情。」善哉斯言！過度樂觀的解讀經濟數據，或許可以激勵消費信心於一時，但或遲或早終將陷經濟社會於更大的困境中。為政者，豈可不慎？

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