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為化解產創條例立法阻力，府院三巨頭馬英九、蕭萬長及吳敦義拍板定案，採「營所稅百分之十七加一加一」方案。

除營所稅比照新加坡調降至百分之十七，所謂「一加一」，指「研發創新」租稅優惠、及產創條例中一項對企業聘用勞工補貼，企業只要多雇一個人，政府一個月補助一萬元工資，補助六個月，特殊情況可延至一年。

府院黨高層達成共識，最快本周五、最慢下周二完成立法。行政院長吳敦義昨天表示，本周是產業創新條例的關鍵期，希望能盡快立法。

由於「促進產業升級條例」相關租稅優惠去年十二月卅一日落日，為順利銜接未來主導產業發展的條例，行政院提出產業創新條例草案，持續提供租稅等優惠給予部分企業，其中最受矚目的就是有關未來產業發展租稅優惠的部分。

民進黨率先主張營所稅調降至百分之十七點五，與政院版百分之廿有差距，產創條例在立院「空轉」兩周。

黨政高層說，我國營所稅降到百分之十七，將與新加坡、香港的企業營所稅約百分之十七、百分之十六點五相近，可打造有競爭力的租稅環境。

財政部估計，從百分之廿調降到百分之十七，對稅收影響不如想像的大。營所稅降至百分之十七稅收損失為四百八十三億，但因為四項投資抵減取消了三項，可以拿回一百億，稅收損失縮小到三百八十三億。稅率調降後，可望帶動投資意願，企業保留盈餘、不分配出去後，保留盈餘可以課百分之十，稅收損失可望再縮小到三百四十三億。

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