社論－中國商品「低價路線」已步入強弩之末
- 2010-01-09
- 工商時報
- 【本報訊】
中國和東南亞共同組建的「東協10加1」自由貿易區，於今年元旦正式成立。第一步實現了中國與「東協6創始成員國」之間的「相互零關稅」，下一步則加入「東協4新成員國」；而到2015年，全區11國將全部實現零關稅。由於整個東協10加1擁有18億人口、6兆美元GDP、4.5兆美元貿易額，使該自由貿易區的成立，足以全面改寫世界經貿地圖。然而，在該自由貿易區成立的同時，東南亞方面也傳出不同的聲音，指中國商品低價傾銷問題，將衝擊馬來西亞、新加坡、印尼、泰國、菲律賓等國的紡織、成衣、電子、機械等產業，而使這些國家得不償失。
這樣的議論，也已隱然在台灣發酵。因為，台灣正要和中國大陸洽簽ECFA，反對派人士不免拿那樣的講法，認為東協10加1既會讓東南亞方面吃虧，則台灣一旦和大陸簽署了ECFA，台灣也會飽受大陸商品低價傾銷的衝擊，最好不要簽署。這樣的主張，顯然已成為ECFA的阻擋因素，值得朝野重視。
平心而論，中國商品的低價傾銷，十幾年來確實深刻地影響全球貿易，並對不少國家的產業體系造成明顯的衝擊，這是不爭的事實。然而，更值得注意的是，中國經濟環境目前正在發生結構性的變化，其產業體系在重組，人工成本在上揚，物價與匯率水平亦有抬升壓力。從這個角度看，中國商品的「低價路線」，其實已走到強弩之末。相信再過不久，國際貿易市場上的中國商品，將無法再以「價廉」作為主要訴求，而必須轉以「物美」為尚，否則中國經濟就沒有長進了。至於未來全球低價商品的主力供應國，自然要「換人做做看」，越南、印尼、墨西哥、巴西等國，都有條件補位。
中國商品製造成本升高的態勢，最近表現得很清楚。如去年年末，就是「東協10加1」準備開張的同時，中國國內另在醞釀著新年的「加薪潮」。很多省市擬具了2010年繼續提升基本工資的計劃，沿海及內陸省份都有。該等計劃今年陸續實施後，將使相關省市的基本工資升上一個新台階，其中，沿海將有數個省份的基本工資「超越千元人民幣大關」。而廠商在千元基本工資的基礎上，按理應再給工人另加一倍的社會福利保險金及津貼，合計應對每一工人支付兩千元，折合台幣上萬元。這已是10年前水平的兩倍多，且只是起跳的工資，不計工齡加給、加班費等開銷。
對於這種工資節節升高的趨勢，中國政府不但不阻擋，反而加以鼓勵。中共中央已訂定政策，主張「逐年持續調升基本工資」，目的在提升基層員工的收入，縮減貧富差距，更要培養社會上的內需消費購買力，為經濟發展尋求新動能。由此看來，基本工資的調升，目前只走到半路，還看不到止境。而除了「藍領」的提升工資外，大陸「白領」包括公務員薪水現階段的漲勢也很驚人，且幾乎不受這一波國際金融海嘯的影響。總的看來，全社會的薪資水平都在持續抬升，這是促使大陸低成本生產能力迅速流失的最大因素。
其他不利大陸生產低價商品的因素尚有：
第一，產業結構調整。去年末舉行的「中央經濟工作會議」，已將產業結構調整列為今年要政之一，這將使大陸很多生產低價品的低效老廠，遭到淘汰。
第二，物價上漲壓力。中國政府去年的「積極財政」與「適度寬鬆貨幣」政策，雖然有效地促使經濟增長、「保八」任務達成，但也向社會上釋出巨量的「流動性」。萬一因而導致今年物價抬升，將使生產成本水漲船高。
第三，人民幣升值。人民幣匯率已沉靜了一整年，今年如靜極思動，重新走上升值之路，則大陸出口商品報價也要相應提高。
環境在變，大陸商品的產銷形勢也會變。因此，人們對於大陸商品的低價傾銷問題，誠然應予關注，但不該偏執成見，更不必要以此問題來阻擋ECFA。因為，該問題的內涵會有變化，不致長久困擾大陸的貿易夥伴，包括台灣在內。
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