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白樂崎專欄／歐巴瑪、台灣與中國

正當美國總統歐巴瑪展開日本、南韓、中國與新加坡的訪問之際，或許值得好好思量一些議題，同時察驗這些議題將如何影響美台中的關係。

在此三角關係裡的三方當中，有兩方出現相當新的掌政角色︰美國的歐巴瑪政府與台灣的馬政府。

歐巴瑪總統擁有一個優勢，即是處於對台與對中關係新頁的開始。他比較不受過去限制的羈絆，而且有自由去做一些突破框架的思考，然而現在已可見到一個類似在布希政府內可觀察到的趨勢︰美國「需要」中國來解決諸如全球暖化、環境污染與金融危機等重大議題。

雖然與中國交往來處理這些議題誠屬必要，但同時我們必須確保這不是以自由、民主的台灣為代價而達成的。過去數週間，中國發言人敦促美國與其他國際夥伴尊重中國所謂的「核心利益」。如果歐巴瑪總統能清楚強調出，在台灣人民明示同意下和平解決台灣的未來，是美國的核心利益，那麼將是件好事。

相同的，馬總統在任期的第一年開啟了與中國的新頁，並與中國展開友好關係。然而當降低台海緊張的廣泛協議令人期待之際，馬總統已因「進展得太遠太急」，以及伴隨著對台灣司法的侵蝕與媒體自由的減損，讓台灣逐漸陷入中國的影響範圍，而遭抨擊。

美國的對台政策傳統上在「現實主義」與「理想主義」之間前後擺盪。儘管美方聲明其政策「不變」，並促成「穩定」，然而一九七○年代的尼克森總統、季辛吉國務卿、一九七○年代晚期的卡特總統、一九九○年代中期的柯林頓總統與二○○一年至二○○四年階段的小布希總統，他們的政策全都見證了這個事實︰美國均在半途中做出不利於台灣的重大轉變，並造成其國際孤立。

從國際觀點而言，台灣是成功轉型至民主政體的範例。台灣與中國關係正常化最理性與合理的結果，將是那個年輕的民主政體在各國組成的國際家庭中受到接納。這個過程將需要各方的合作︰中國將需了解，與小而民主的鄰居和好符合其利益。

台灣對其政經成就有理由感到驕傲，但必須持續到底，同時強化其民主、主權與國際關係，如此才能在國際社會中成為平等的夥伴。台灣也可藉由施行司法變革、提升治理、保護人權，並在國際經濟中找到新利基而強化其社會結構，所有這些將讓這個島嶼更受全球接納與尊重。

如果歐巴瑪總統願意應用創造性的思考，避開過去恪遵的陳舊原則的陷阱，美國就能扮演建設性的角色。美國擁護的民主與人權的基本價值，使我們更支持許多台灣人讓其國家以完全且平等的國際社群成員身分被接納的夢想。那將是我們能夠相信的改變。

（作者白樂崎先生曾任美國在台協會理事主席，現為本報團顧問／國際新聞中心魏國金譯）

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