歐胡會「中美聯合聲明」全文 【16:55】
〔中央社〕中國和美國今天發表「中美聯合聲明」，其中強調雙方進一步加強宏觀經濟政策的溝通與訊息交流；雙方將採取前瞻性的貨幣政策，並適當關注貨幣政策對國際經濟的影響。
以下為新華社所發「中美聯合聲明」全文：
2009年11月17日，北京
應中華人民共和國主席胡錦濤邀請，美利堅合眾國總統巴拉克•歐巴馬於2009年11月15日至18日對中國進行國事訪問。兩國元首就中美關係和其他共同關心的問題進行了深入、坦誠的會談，成果豐富。雙方積極評價中美建交30年來兩國關係取得的巨大發展，並就推進新時期中美關係發展達成一致。歐巴馬總統將分別與中國全國人大常委會委員長吳邦國、國務院總理溫家寶舉行會見。歐巴馬總統還與中國青年人進行了交流並回答他們的提問。
一、中美關係 雙方認為，兩國領導人保持密切交往對確保中美關係長期健康穩定發展至關重要。雙方認為兩國元首今年以來的三次會晤和兩國其他重要雙邊交往加強了兩國關係。歐巴馬總統邀請胡錦濤主席於明年訪問美國，胡主席愉快地接受了邀請。兩國領導人將繼續通過互訪、會晤、通話、書信等方式保持密切溝通。
雙方高度評價中美戰略與經濟對話機制的重要作用，認為對話為兩國增進理解、擴大共識、減少分歧、尋求對共同問題的解決辦法提供了獨特的平台。雙方認為今年7月在華盛頓舉行的首輪對話成果豐碩，同意切實履行雙方在首輪對話中所作承諾並將於2010年夏天在北京舉行第2輪對話。雙方同意繼續利用高層領導人的直接聯繫渠道就重大敏感問題保持及時溝通，將兩國外長年度互訪機制化，並鼓勵兩國其他部門高級官員經常互訪。
雙方積極評價中國中央軍事委員會副主席徐才厚上將今年10月訪美成果，表示將採取具體措施推進兩軍關係未來持續、可靠地向前發展。雙方將共同做好2010年中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將訪美和美國國防部長羅伯特•蓋茨、美軍參謀長聯席會議主席邁克爾•馬倫上將訪華有關準備工作，積極落實兩軍已商定的各項交流與合作計劃，包括提高兩軍交往的級別和頻率。上述措施旨在加強雙方開展務實合作的能力，增進對彼此意圖和國際安全環境的理解。
雙方同意在平等互利基礎上深化反恐磋商與合作，加強執法合作。雙方同意以對等的方式及時就執法事務交換證據和情報。雙方將就共同關心的案件開展聯合調查，並為對方提供調查協助。雙方將加強在刑事調查方面的合作，深化在打擊貪汙、禁毒和前體化學品控制、打擊非法移民活動方面的合作，加強在打擊跨國犯罪和犯罪集團以及反洗錢和包括打擊製造偽鈔、追討非法資金在內的反恐融資領域的共同努力，並打擊走私和販賣人口。
美方重申支持中國上海舉辦2010年世博會。
雙方積極評價「中美科技合作協定」簽署30年來兩國科技合作與交流取得的豐碩成果，同意通過中美科技合作聯委會進一步提升兩國在科技創新領域交流與合作的水準。
雙方期待本著透明、對等和互利原則，就航天科學合作加強討論並在載人航天飛行和航天探索方面開啟對話。雙方歡迎美國國家航空航天局局長和中方相應官員在2010年實現互訪。
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南方朔觀點－道德有如血滴子，先砍別人後砍己
嫡系「馬家軍」吳育昇，乃是立法院內的「道德十字軍」。問起政來，道德光環閃亮，一副正氣凜然模樣，而今卻鬧出性醜聞。這起事件不是「下不為例」即可唬弄過去的，看來他不僅北縣升格後的新台北市長別想選，大概連立委都無法再連任。用道德當政治武器的，這把劍在砍殺別人後，通常都會回頭砍殺到自己。喜歡揮舞道德大旗的政客，從今以後可得當心了！
搞政治的，如果道德、紀律、能力每一項都卓然不凡，那真是國家之幸。但由古而今，這種道德與能力兩全的完人超無僅有，政客只要守法就已不易。而最忌諱的，就是揮舞道德大旗東砍西砍。因為用道德當武器，最是容易。邊際報酬也最高，但用道德來談政治，任意解釋的空間也最大，今天你用道德整別人，明天別人就會以子之矛攻子之盾。在政治的道德戰爭裡，輸家贏家很難定論，昨天的贏家會情況一變就成了今天的輸家。今天吳育昇為了女色，而斷送政治前程，和他昨天道貌岸然指責別人不清廉相比，儘管道德的範圍不同，但不道德則一。
其實，有關政治與道德，近代學者早已指出，西方新教國家將它聚焦在「守法」這個層次，可說最客觀也最符事實。但西葡系國家則不然，它一方面標榜道德，但因政治道德有許多模糊地帶，於是道德政治遂勢不可免的與馬基維利的權術政治並存，統治者掌握了決定甚麼是合乎道德，甚麼是不合道德的定義權力，可以根據自己的利益而做定義。這也是天主教國家的政治通常比較混亂，甚至出現以道德為武器來整肅異己的原因。這種情況和中國古代以人治德治為本，最後搞成「滿口仁義道德，全都男盜女娼」一樣。
而今天的國民黨，可謂已面臨了這種用道德整別人，整個社會也開始用道德來檢證它的時候。今天當權的新貴，過去權力不多，權力所帶來的金錢、特權與美色誘惑也較小，因此他遂可以高舉道德這面大刀揮來揮去，儼然像是個「道德十字軍」。但熟悉政治現實的都知道，權力還不夠大時喜歡把道德當武器，通常在有了大權後最容易原形畢露。權力是塊大磁鐵，專門會吸引金錢向它靠近，權力也是最好的春藥，很容易有氣質出眾，眼睛放電的美女投懷送抱。於是，權力帶來的腐化，就這麼一點一點的被浸染開來，根據政壇傳言，搞政治的到了一定層次，自然會有鶯鶯燕燕交際花草作陪的政商飯局，當酒色財氣混成了一堆，自然甚麼事情都可能發生，吳育昇的性醜聞所反映的即是這種邏輯，它其實也沒有甚麼奇怪。
台灣政治人物鬧花邊久矣。過去或因社會包容，或因文化惰性，每個人的花邊都鬧幾天就被忘記，對當事人的政治生命也沒有造成太大的影響，黃義交、章孝嚴、孫大千都如是，甚至張俊雄的「雙人枕頭」也都鬧不出個局面。最關鍵的原因，乃是這些人都沒有把自己妝扮成吃齋念佛的「道德十字軍」，於是當他們鬧出緋聞，人們自然而然只把它看成個花邊，不會千夫所指。
但最近這一年多，情況卻告丕變。今天的當權派做聖人狀，揮舞著道德大旗東砍西砍，當上位者以道德為武器，於是媒體輿論和政黨也跟著道德民粹主義起來，用他們所說的道德來檢驗他們自己。有些真正核心，出了事可以用「下不為例」這招閃過，但吳育昇卻絕對不可能如此幸運。而且我還敢鐵口直斷，當今的權貴享受到了權力，隨著權力而附贈的特權、金錢、美色等日增，誰知道下一次會是誰的道德紕漏會被捅爆出來？
因此搞政治而唱道德高調，它在開始時會沾到便宜，但道德是血滴子，它在整掉別人時，這個血滴子就會迴向到自己的頭上。由吳育昇經驗已提醒了「道德十字軍」們，他們和他們的親友子女最好永遠吃齋念佛，否則難免會被自己高唱的道德砍到！（作者為文化評論者）
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社論－經由兩岸協商 連結區域與國際經貿
本屆亞太經合會議（ＡＰＥＣ）十五日在新加坡圓滿落幕，在全球金融海嘯後，各國正努力走出低迷邁向復甦，這次會議以「永續成長，連結區域」為主題，鮮明傳達出區域經貿整合已是必然趨勢。為了維護國家發展避免受到孤立，台灣必須加緊腳步，積極尋求參與的機會。
雖然ＡＰＥＣ過去常被視為一場政治大拜拜，最熱鬧的主秀是參與峰會的領袖穿上當地傳統服裝亮相，但綜觀今年的研討與結論，亞太地區攜手重建、加強經貿整合的氣氛比以往更濃，共識相當一致，而無疑地，中國則已被公認是帶領亞太走出經濟險灘的火車頭。
這樣的大趨勢，美國也不敢置身於外。美國總統歐巴馬因此宣布，美國將加入「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」（the Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement），與ＴＰＰ會員國交往，相信將帶給美國人民就業機會和經濟繁榮。新加坡總理李顯龍也指出，ＴＰＰ可以成為一個區域自由貿易協定的模範。在歐巴馬明確表態之後，亞太地區國家加入的意願更高，未來ＴＰＰ可能發展成涵蓋ＡＰＥＣ廿一個會員國的自由貿易區。
事實上，亞太經貿整合的腳步近年來不斷加速，以中國與東南亞國協為主軸的「東協加一」即將上路，勢必對台灣造成立即的衝擊，而接下來我們還可能面對的「東協加三」等不同的自貿板塊。對於依賴外貿甚深的台灣，被排除在這些自由貿易集團之外，將意味著失去許多重要的發展機會，影響將難以估計。
去年底金融海嘯淹沒全球，也因此促成史上前所未見的全球聯手挽救經濟大作戰。集團的重要性因此受到彰顯，而在歐美經濟奄奄一息的同時，新興國家趁勢取得更重要的地位；Ｇ８光芒褪色，Ｇ20成為討論及設定金融新規範的論壇，而最能主導世局的，咸認唯有Ｇ２─美國與中國。一場經濟浩劫，讓全球政經生態為之丕變，思維觀念也大為不同；亞太地區對中國的評價與寄望更高，世界各國也更加重視中國的影響力。
在這種氣氛下，許多地區紛紛形成自由貿易區塊，亞太國家更是以中國為連結標的。台灣過去受限於政治問題，自由貿易協定的談判很不順利。如果未來ＡＰＥＣ廿一個國家進一步形成自由貿易區，讓這個原本鬆散的組織變成涵蓋廿多億人口的自貿集團，或至少讓ＡＰＥＣ國家的經貿整合更加緊密，那麼台灣能不能加入，就至關緊要了。尤其這次ＡＰＥＣ國家又針對氣候問題舉行會外會，獨獨台灣無緣參加，更凸顯出儘早加入更多國際運作的重要性。
過去卡住台灣的是中共的阻擋，當這個壓力減輕時，台灣可能會有機會爭取更多的參與。由此可知，兩岸簽署經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）的重要性，因為它不僅是台灣擴展兩岸商機的管道，更是進一步與其他國家商談自由貿易協議的基礎。在這個經貿交流日趨集團化的時代，台灣不找到入門的路，生存空間恐怕會愈來愈窄。
當然，這不是一項容易的工程，光是兩岸協商ＥＣＦＡ，就已經需要一番複雜困難的過程，其間變數百出，氣氛晴雨不定，而即使終能簽定，後續的合作能否順利推動，是不是能因此打破與其他國家洽談自貿協定的僵局，而中共善意的上限又在哪裡，台灣能不能在新的空間裡開創新的國際合作模式，也面臨著諸多考驗。
所幸這次代表馬英九總統出席ＡＰＥＣ峰會的前副總統連戰與中國國家主席胡錦濤會晤時，胡錦濤明確表示兩岸ＥＣＦＡ協商在今年內啟動，算是明確設定了一個起跑點，而攸關兩岸進一步金融合作的ＭＯＵ也於十六日完成換文簽署，希望各項協商能自此順利推動，為台灣的未來發展開創更多契機。
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社論－從經濟專業沉淪到經濟民粹
曾任央行副總裁的前財政部長許嘉棟在一場「經濟效率與社會公平」座談會上指出，台灣可能陷入「經濟民粹」泥淖中；他並以兩岸近十多年的發展比較，認為「台灣在經濟民粹下，走倒退路」。這番話確實點出若干問題；如果，台灣的經濟政策，不能由「經濟民粹」重返經濟專業，台灣經濟則可能在偏離專業的混亂中日益沉淪。
許嘉棟舉的例子，包括雙卡利率上限、油電價格管制、賦稅改革、肥貓議題等，都有經濟議題民粹化的傾向。這些議題，有發生在前朝政府任內，但也有屬現任政府任內，顯然，經濟民粹化不是某一黨派的「專利」，而是藍綠政府都有此傾向。而此現象，更顯示台灣社會已逐漸成為經濟民粹的溫床，經濟專業更受壓抑。
以此四大議題而言，油電價格管制的「不公不義」非常明顯，使用油電多者為企業與富人，油電價格凍漲形同以國庫補貼企業與富人，且更難落實節能目標。民進黨政府的油電凍漲，短短一年多概估讓國庫損失上千億元。雙卡利率上限，則是以銀行放高利貸為訴求，強要以法令訂定利率上限，既無視於銀行已是完全競爭市場，又違背以不同利率區隔貸款者還款能力與信用的授信原則，更違逆了利率自由化趨勢。賦稅改革，則在討好大眾的心態下，只見減稅不見加稅，讓政府稅收短徵數創新高。至於肥貓議題，則更是亂打一氣，甚至干涉到民間企業的給薪權利。
事實上，有「民粹」傾向之經濟政策還不止於此。為了討好各地方及不同族群的民眾，不顧專業的經濟效益評估，在各地廣蓋的「博物館」、客家文物館、甚至「國際機場」，最後都淪為蚊子館，這又何嘗不是一種在經濟民粹下，導致的錯誤？
再放大來看，甚至對兩岸經貿與投資方面的管制限制，也帶有民粹性質。經濟專業上評估，即使從過去十多年兩岸產業的發展觀察，已明確看出限制國內企業赴大陸投資，其結果是讓企業逐步流失競爭力，但政府官員因為擔心本土基本教義派的批評與壓力，仍只願意採最「安全」的做法─即到實在擋不住、對岸相關產業與技術層次都已追上後，才可能開放。結果就是置台灣企業於險地，企業永遠無法搶得先機、永遠處在苦苦追趕的劣勢中。看到在大陸全力發展面板之際，經濟部還把台灣面板廠商「卡死」在島內，就知道這股力量的影響。
台灣經濟發展初期，政治上處次威權體制，經濟上則是專業掛帥。從尹仲容到李國鼎，甚至民主化之後的蕭萬長、江丙坤，都能在一個相對外界干擾較少的環境下，以經濟專業為依據做出決策。雖然民主化後的國民黨執政時期，面對更多壓力與干擾，但長期培養出的財經官僚團隊，仍能盡量讓經濟決策保有專業性。但到民進黨執政後，過多的政治與選舉利益考量，讓經濟專業逐步沉淪。
那麼，難道民主化後的台灣，只能眼看著經濟專業沉淪為經濟民粹嗎？未必！過去，財經決策官員只要秉持專業、提出政策，其它的壓力，就讓威權政體去頂吧。但現在的官員，在能提出經濟專業上的政策外，也要有對外界做政策說明與說服的能力，更要有承擔外界壓力的專業良知與擔當。事實上，去年劉內閣上台後，讓油電凍漲政策解凍的做法，就是一個相當正面的例子。
在經濟政策上，不能否認的是經濟專業與一般民眾易有距離，一個經濟政策可能會造成許多連續的影響；表面上的「得利」未必真的是得利。如油電凍漲，萬民喊萬歲，似乎每個民眾都受惠；但實質上則是讓低所得者補貼高所得者與企業，是典型的不公不義政策。再如雙卡利率訂上限，一句罵銀行「高利貸吸血鬼」，能得到多少民眾支持；但實際上以法律強制降低利率，可能讓更多「信用邊緣人」難以貸款周轉，更把這些人推向地下錢莊。
如果政府附和這些說法，無法把持專業，更無能力對外界做專業的說服，最後，經濟政策就真的淪為專業消跡、民粹當道。此一趨勢，值得台灣社會各界與政府警惕。
社論－從經濟專業沉淪到經濟民粹｜言論新聞｜中時電子報
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