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     【聯合晚報╱社論】2010.02.03 02:32 pm

      美國總統歐巴馬提出了拯救小型企業的計畫，將原本用來紓困大銀行的資金提出三百億美金，用來鼓勵社區型小銀行擴大對小企業放款。歐巴馬強調此計畫不但為救小企業，更是為解決失業問題，因美國的小企業雇用了65%的勞動人口。

歐巴馬此計畫一出，國內輿論立刻發出「奈何此馬非彼馬」的哀嘆。因為長期以來的台灣產業政策，重大財團而輕中小企業，重科技業而輕傳統產業，頭重腳輕的毛病很嚴重。

      就以最近的新聞事件舉例而言，近來「人紅是非多」的永豐餘有機產品風波，表面上浮現出的是產地標示不實的弊病，但已有人呼籲重視有機市場為少數大企業品牌所瓜分的問題，造成很多有機小農戶遭邊緣化而陷入困境。這裡本來就有規模經濟的問題，但近年來環保界提倡「食物哩程」概念，社區總體營造計畫又強調「一鄉一特色」精神，本來都可作為推銷在地產品的優勢，需要的只是一點行銷助力而已。如果「肥了財團，瘦了小農」的現象繼續下去，發展在地特色產業只是一句空話。

      二是最近頗引發議論的「產業創新條例」，上會期在立法院未能過關，就因為輿論責備這個條例如同在為大財團開發國難財的大門。原先的促產條例雖確實對部分產業升級有功，但也成為國家稅源流失的主因之一。看所謂「科技新貴」者的財富和不成比例的對國家租稅貢獻，難怪連張忠謀都主張應課富人稅。產創條例有行政院作後盾，再接再厲的可能性很高；但政府如果只關切打著產業創新的這塊招牌，對中小型及傳統產業卻任其自生自滅，絕非負責做法。

      再來從馬政府投注極大心力的ECFA而言，可能受到最大負面衝擊的正是國內的傳統業者，而如今對ECFA防禦心最強的也是台灣的傳統產業縣市。政府與其玩找顏清標當宣傳大使的花招，不如畫出實際援助中小型及傳統產業的大餅，以實惠做法來減低基層抗拒。

歐巴馬因挹注中小企業計畫而贏得掌聲，「此馬」應思師法「彼馬」！